Cuando se habla de núcleo zoológico, muchas personas piensan inmediatamente en un zoológico, un parque de animales o una gran instalación abierta al público.
Sin embargo, la realidad es muy diferente.
La consideración de núcleo zoológico puede afectar a criadores, colecciones particulares, residencias, centros de adiestramiento, comercios, centros de acogida, santuarios, centros de terapia, granjas escuela, instalaciones con animales exóticos y muchas otras actividades o formas de tenencia de animales.
Incluso una persona que mantiene animales en su domicilio particular puede encontrarse, dependiendo de la comunidad autónoma, las especies, el número de ejemplares y la finalidad de su tenencia, ante la necesidad de registrar sus instalaciones como núcleo zoológico.
Por este motivo, una de las primeras preguntas que conviene resolver cuando se mantienen varios animales, se pretende iniciar una actividad relacionada con ellos o se quiere comenzar a criar es:
¿Necesito un núcleo zoológico?
La respuesta no siempre es sencilla, ya que no existe un criterio único aplicable de la misma manera en toda España.
¿Qué es exactamente un núcleo zoológico?
De forma sencilla, podemos entender el núcleo zoológico como la autorización y registro administrativo de determinadas instalaciones, establecimientos, centros o colecciones en los que se alojan, mantienen, crían, venden, agrupan o gestionan animales.
Su finalidad está relacionada principalmente con garantizar unas condiciones adecuadas de:
- Bienestar animal.
- Sanidad animal.
- Higiene y bioseguridad.
- Alojamiento.
- Manejo.
- Control veterinario.
- Registro y trazabilidad.
- Seguridad.
- Prevención y control de enfermedades.
El concepto no es nuevo. La normativa estatal ya regulaba desde 1980 los núcleos zoológicos, establecimientos de equitación y centros dedicados al fomento y cuidado de animales de compañía. Posteriormente, las comunidades autónomas han desarrollado sus propias normas, registros, clasificaciones y procedimientos.
Por eso, actualmente no podemos hablar de un único procedimiento idéntico para toda España.
Un núcleo zoológico no es solamente un zoológico
Este es probablemente el error más habitual.
La palabra “zoológico” puede llevar a pensar que únicamente afecta a instalaciones que exhiben animales al público.
Nada más lejos de la realidad.
Por ejemplo, la normativa vigente de la Comunitat Valenciana incluye entre las clasificaciones de núcleo zoológico los centros de venta, centros de cría, residencias, escuelas de adiestramiento, centros de acogida, perreras deportivas, rehalas, determinadas perreras con actividad económica, centros de terapia con animales, colecciones particulares, granjas escuela, santuarios, centros de rescate y parques zoológicos, además de otros centros que mantengan animales bajo determinadas circunstancias.
Por tanto, se puede necesitar un núcleo zoológico sin tener ningún tipo de zoológico abierto al público.
¿Cuándo puedo necesitar un núcleo zoológico?
Existen numerosos supuestos. Algunos son evidentes. Otros sorprenden especialmente a los propietarios cuando descubren que la actividad o la colección que mantienen puede estar sometida a autorización.
1. Si tienes un criadero de animales
Los centros de cría constituyen uno de los supuestos más habituales de núcleo zoológico.
Esto puede afectar a criadores de:
- Perros.
- Gatos.
- Aves.
- Reptiles.
- Pequeños mamíferos.
- Animales exóticos.
- Otras especies mantenidas como animales de compañía.
Además, la legislación estatal actual establece que la actividad de cría de animales de compañía debe realizarse por personas inscritas en el correspondiente Registro de Criadores de Animales de Compañía y establece igualmente condiciones específicas para los espacios donde se desarrolla la cría.
A esta normativa estatal hay que añadir después la regulación autonómica correspondiente.
Por ello, si se pretende iniciar una actividad de cría, especialmente cuando existe venta, cesión habitual, reproducción planificada o actividad profesional, es fundamental estudiar previamente qué autorizaciones corresponden.
2. Si crías aunque no tengas una gran empresa
Otro error habitual es pensar: “Como soy particular, no necesito ningún registro.”
La condición de particular no excluye automáticamente de las obligaciones administrativas.
La cría puede estar sometida a regulación aunque se realice desde una vivienda o una instalación privada y aunque no exista una tienda abierta al público.
La Ley 7/2023 establece incluso obligaciones para determinados supuestos de cría no comercial de animales de compañía, diferenciándolos de la actividad profesional.
Por tanto, antes de comenzar a reproducir animales de forma habitual es recomendable valorar:
- Qué especies se pretenden criar.
- Cuántos reproductores se mantienen.
- Si existirán ventas o cesiones.
- Con qué frecuencia se producirán.
- Dónde estarán alojados los animales.
- Qué normativa autonómica resulta aplicable.
No todos los casos reciben exactamente el mismo tratamiento.
3. Si tienes una colección particular de animales
Este es uno de los casos que más dudas genera.
Una persona puede tener animales simplemente por afición y, aun así, llegar a encontrarse dentro de la figura administrativa de colección zoológica particular.
Esto ocurre especialmente cuando aumenta el número de ejemplares o cuando hablamos de determinadas especies.
En la Comunitat Valenciana, por ejemplo, las colecciones particulares aparecen expresamente incluidas entre las clasificaciones contempladas por el Registro de Núcleos Zoológicos.
En otras comunidades también existe esta figura.
Por eso, tener animales únicamente como afición no significa automáticamente estar fuera de la normativa de núcleos zoológicos.
4. Si tienes muchos animales en casa
Aquí aparece una de las preguntas más frecuentes: ¿Cuántos animales puedo tener sin núcleo zoológico?
No existe una cifra única para toda España.
Y esta cuestión es especialmente importante porque las cantidades pueden variar muchísimo dependiendo de la comunidad autónoma y de la especie.
Por ejemplo, Castilla-La Mancha establece para particulares sin finalidad lucrativa la inscripción como núcleo zoológico a partir de determinados números de animales. Entre otros supuestos:
- 5 o más perros adultos.
- 5 o más gatos adultos.
- 10 o más pequeños mamíferos domésticos, como conejos, cobayas o hurones.
- 6 o más mamíferos exóticos.
- 6 o más reptiles exóticos.
- 6 o más aves grandes, incluyendo determinadas psitácidas o aves de cetrería.
- 20 o más aves medianas.
- 50 o más aves pequeñas.
- Incluso un solo ejemplar de determinada fauna silvestre que pueda suponer un peligro o riesgo sanitario.
Este ejemplo demuestra perfectamente por qué no resulta correcto decir de forma general que “hasta cinco animales no hace falta núcleo zoológico” o que “a partir de seis siempre hace falta”. Depende de dónde estén los animales y de qué animales estemos hablando.
Además, pueden existir ordenanzas municipales que establezcan otras limitaciones relacionadas con el número de animales mantenidos en una vivienda.
5. Si mantienes reptiles o animales exóticos
Los reptiles y otros animales exóticos son otro de los grupos que generan muchas consultas.
Serpientes, tortugas, lagartos, geckos, psitácidas, rapaces y diferentes mamíferos exóticos pueden formar parte de colecciones particulares o actividades de cría sujetas a diferentes obligaciones administrativas.
En algunos territorios, además, el número necesario para que una colección quede sometida a registro puede ser relativamente reducido.
6. Si tienes aves
La misma situación puede darse con aves.
Canarios, psitácidas, aves de cetrería u otras colecciones pueden estar sometidas a requisitos diferentes dependiendo de especie, número de ejemplares, actividad, reproducción, venta o cesión y comunidad autónoma.
7. Si vendes animales
Los establecimientos dedicados profesionalmente a la venta de animales se encuentran entre los supuestos clásicos de núcleo zoológico.
Pero actualmente la venta de animales está sometida también a otras obligaciones introducidas por la normativa estatal. Por ejemplo, los anuncios de venta deben incorporar, cuando corresponda, el número de registro del criador o el número de núcleo zoológico del establecimiento de venta.
8. Si tienes una residencia o guardería de animales
Las instalaciones destinadas al alojamiento temporal de animales suelen encontrarse claramente dentro de las actividades sometidas a registro.
- Residencias caninas.
- Residencias felinas.
- Hoteles para mascotas.
- Determinadas guarderías.
- Centros que alojan temporalmente animales de terceros.
9. Si eres adiestrador y alojas animales
Las escuelas y determinados centros de adiestramiento también están expresamente contemplados en distintas normativas autonómicas. Debe diferenciarse entre un profesional que simplemente se desplaza para realizar sesiones y una instalación en la que se mantienen o alojan animales de terceros.
10. Si tienes un centro de acogida o protección animal
Protectoras, refugios y centros de acogida de animales también están sometidos a regulación. Que la actividad sea altruista o no tenga finalidad comercial no significa que desaparezcan los requisitos sanitarios, de bienestar o registro.
- Santuarios.
- Centros de rescate.
- Centros de confinamiento.
- Centros de agrupación animal.
11. Si tienes una granja escuela
Las granjas escuela son otro ejemplo claro de instalaciones que pueden encontrarse dentro de la regulación de núcleos zoológicos. Además, según las especies presentes pueden coexistir diferentes registros y requisitos sanitarios.
12. Si realizas terapia o actividades asistidas con animales
Los centros de terapia con animales también aparecen expresamente contemplados como núcleos zoológicos en diferentes territorios. La regulación concreta dependerá nuevamente de la comunidad autónoma y de las características de la actividad.
13. Si tienes una rehala, perrera deportiva o determinadas instalaciones caninas
- Rehalas.
- Perreras deportivas.
- Instalaciones con actividad económica.
- Agrupaciones similares.
No todas las instalaciones donde se mantienen perros reciben necesariamente la misma clasificación administrativa.
14. Si tienes un santuario o centro de rescate
Un santuario no queda fuera de la regulación simplemente por no vender animales. La ausencia de ánimo de lucro no elimina necesariamente la consideración de núcleo zoológico.
15. Si vas a crear un parque zoológico
Naturalmente, los parques zoológicos también son núcleos zoológicos, aunque su regulación es considerablemente más amplia. Además del registro y los requisitos sanitarios, están sometidos a la regulación específica de la Ley 31/2003 y a las correspondientes autorizaciones autonómicas.
¿Y qué ocurre con los peces?
Es frecuente escuchar que los peces están siempre excluidos del núcleo zoológico. No puede afirmarse eso de forma general para toda España.
Hay que diferenciar entre actividades de acuicultura y la tenencia, cría o comercio de peces ornamentales o de compañía.
Por tanto, hablar simplemente de “peces sí” o “peces no” puede conducir a errores. Hay que valorar qué peces, con qué finalidad y dentro de qué actividad.
Entonces, ¿cuántos animales puedo tener sin núcleo zoológico?
Probablemente sea una de las preguntas que más recibimos.
No existe un número general válido para toda España.
La necesidad de registrar una instalación puede depender de la comunidad autónoma, municipio, número y especies de animales, consideración como animales de compañía, producción o fauna silvestre, actividad económica, cría, venta, cesión, alojamiento de animales de terceros, finalidad de la colección y características de las instalaciones.
¿Necesito núcleo zoológico aunque los animales sean solamente mascotas?
Puede ocurrir. Tener uno, dos o varios animales de compañía en un domicilio familiar no convierte automáticamente una vivienda en núcleo zoológico. Sin embargo, a medida que aumenta el número de animales, aparecen determinadas especies, existe reproducción o se configura una auténtica colección zoológica, la situación debe revisarse.
¿Necesito núcleo zoológico si no vendo animales?
También puede ser necesario. El ánimo de lucro no es el único criterio. Las colecciones particulares, refugios, santuarios y determinados centros sin actividad comercial pueden necesitar autorización.
“No vendo animales” no equivale a “no necesito núcleo zoológico”.
¿Necesito núcleo zoológico si quiero criar?
Es uno de los supuestos que más cuidadosamente debe estudiarse. La normativa estatal exige actualmente la inscripción correspondiente para desarrollar la actividad de cría de animales de compañía y establece requisitos incluso para determinados supuestos de cría no comercial.
Especialmente cuando existe cría profesional, habitual o con finalidad comercial, la necesidad de disponer de las autorizaciones correspondientes es clara en numerosas comunidades. En la Comunitat Valenciana, por ejemplo, los establecimientos dedicados a la cría profesional deben inscribirse en el Registro de Núcleos Zoológicos.
¿Qué necesito para obtener un núcleo zoológico?
Tampoco existe una documentación idéntica en todo el territorio nacional.
- Valoración de la actividad y de las instalaciones.
- Estudio de la normativa aplicable.
- Documentación técnica.
- Documentación veterinaria y sanitaria.
- Adecuación de las instalaciones.
- Solicitud administrativa.
- Revisión documental.
- Inspección.
- Resolución.
En la Comunitat Valenciana, entre otra documentación, pueden solicitarse memoria descriptiva de la actividad y las instalaciones, planos y croquis, documentación administrativa, programa higiénico-sanitario suscrito por veterinario colegiado y compromiso entre el veterinario y el titular.
¿Es recomendable preparar primero las instalaciones y tramitar después?
Generalmente, no.
Uno de los errores más frecuentes es realizar una inversión, construir recintos, distribuir completamente unas instalaciones o incluso adquirir animales antes de estudiar los requisitos.
- Superficies.
- Materiales.
- Distribución.
- Ventilación.
- Limpieza y desinfección.
- Aislamiento.
- Cuarentena.
- Seguridad.
- Sistemas de escape.
- Almacenamiento.
- Gestión de residuos.
- Bienestar animal.
- Bioseguridad.
- Compatibilidad urbanística o administrativa.
Corregir una instalación ya terminada suele resultar considerablemente más complejo que plantearla correctamente desde el principio.
¿Todas las comunidades autónomas exigen lo mismo?
No.
La regulación de los núcleos zoológicos presenta importantes diferencias territoriales. También pueden cambiar los límites de animales, categorías, documentación, instalaciones exigidas, programas veterinarios, organismo que tramita el expediente, inspecciones, registros complementarios y requisitos municipales.
Por este motivo, cualquier valoración debe realizarse atendiendo siempre al lugar concreto en el que se encuentra la instalación.
¿Cómo puede ayudarte Mahutavet?
En Mahutavet trabajamos en la tramitación y desarrollo de núcleos zoológicos en toda España, adaptando cada proyecto a su actividad, especies, instalaciones y normativa aplicable.
Realizamos, entre otros servicios:
- Valoración inicial de cada caso.
- Estudio de la necesidad y clasificación del núcleo zoológico.
- Evaluación previa de instalaciones.
- Desarrollo y planificación de instalaciones.
- Elaboración de prememorias.
- Preparación de documentación técnica.
- Elaboración de documentación veterinaria y sanitaria.
- Planes y programas zoosanitarios.
- Adecuación del proyecto a los requisitos administrativos.
- Apoyo durante la tramitación.
- Preparación previa a inspecciones.
- Asistencia ante requerimientos administrativos.
- Modificación o ampliación de núcleos existentes.
- Seguimiento técnico y veterinario posterior.
Trabajamos tanto con particulares y criadores como con empresas, centros profesionales y proyectos zoológicos de mayor dimensión.
¿No sabes si necesitas un núcleo zoológico?
Antes de realizar obras, adquirir nuevos animales o comenzar una actividad de cría, venta, alojamiento o exposición, es recomendable valorar el caso concreto.
Puedes contactar con Mahutavet y estudiaremos tu proyecto, las especies que mantienes o pretendes mantener, tus instalaciones y la normativa aplicable en tu comunidad autónoma.
No todos los casos necesitan la misma solución.
Preguntas frecuentes sobre núcleos zoológicos
- ¿Necesito núcleo zoológico para criar animales?
Depende del tipo de cría, especies, finalidad y comunidad autónoma. La cría profesional de animales de compañía está sometida a registro y puede requerir además la correspondiente autorización como núcleo zoológico.
- ¿Necesito núcleo zoológico si soy particular?
Sí puede ser necesario. Existen comunidades autónomas que contemplan expresamente las colecciones particulares dentro de los núcleos zoológicos.
- ¿Cuántos perros puedo tener sin núcleo zoológico?
No existe una cifra nacional. Algunas comunidades establecen límites concretos y además pueden existir ordenanzas municipales.
- ¿Cuántos gatos puedo tener sin núcleo zoológico?
Tampoco existe un número único para España. Debe comprobarse la normativa autonómica y local.
- ¿Necesito núcleo zoológico para reptiles?
Puede ser necesario en función del número de animales, especies, finalidad de la colección y comunidad autónoma.
- ¿Necesito núcleo zoológico para tortugas?
Puede serlo. Debe estudiarse tanto la normativa de núcleos zoológicos como la normativa específica aplicable a las especies mantenidas.
- ¿Necesito núcleo zoológico para aves?
Depende del número, especies, finalidad y comunidad autónoma. Determinadas colecciones o actividades de cría sí pueden requerirlo.
- ¿Necesito núcleo zoológico para tener animales exóticos?
En numerosos supuestos, sí puede ser necesario. Además, las especies exóticas pueden estar sometidas a normativa adicional independiente.
- ¿Puedo tener un núcleo zoológico en una vivienda?
Dependerá de la actividad, normativa autonómica, planeamiento, ordenanzas municipales y características de las instalaciones.
- ¿Hace falta veterinario para un núcleo zoológico?
En numerosos procedimientos sí existe intervención veterinaria y determinados núcleos deben disponer de un veterinario responsable o asesoramiento veterinario.
- ¿Necesito núcleo zoológico aunque no venda animales?
Sí puede ser necesario. La ausencia de actividad comercial no excluye automáticamente la obligación de registro.
- ¿Necesito núcleo zoológico para una colección particular?
Puede ser necesario, y algunas normativas autonómicas contemplan expresamente las colecciones zoológicas particulares.
- ¿Cuánto cuesta tramitar un núcleo zoológico?
No existe un precio único. Dependerá del tipo de actividad, comunidad autónoma, estado de las instalaciones, documentación necesaria y adecuaciones que deban realizarse.
- ¿Cuánto tarda en concederse?
El plazo depende de la administración competente, de la complejidad del expediente, de si las instalaciones están preparadas y de la existencia de requerimientos o modificaciones.
- ¿Qué ocurre en la inspección de un núcleo zoológico?
La administración comprueba que las instalaciones y el funcionamiento previsto se corresponden con la documentación presentada y cumplen los requisitos aplicables al tipo de núcleo solicitado.
Referencias normativas y administrativas consultadas
- Orden de 28 de julio de 1980 sobre núcleos zoológicos y centros para el fomento y cuidado de animales de compañía.
- Ley 7/2023, de protección de los derechos y el bienestar de los animales.
- Ley 31/2003, de conservación de la fauna silvestre en los parques zoológicos.
- Generalitat Valenciana – Registro de Núcleos Zoológicos.
- Ley 2/2023, de protección, bienestar y tenencia de animales de compañía y otras medidas de bienestar animal de la Comunitat Valenciana.
- Castilla-La Mancha – Orden 158/2018 sobre núcleos zoológicos.
- Aragón – normativa sobre núcleos zoológicos.